Рекомендации Правовой инспекции труда Профсоюза работников РАН по внесению дополнений в коллективные договоры.
Учитывая ситуацию, сложившуюся в организациях в связи с реформой Российской академии наук, рекомендуем Вам внести дополнения в действующие коллективные договоры , обратив особое внимание на обязательства сторон по защите как руководителей коллегиальных органов, так и членов профсоюза.
В статье 41 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) установлено, что содержание и структура коллективного договора определяются Сторонами. Содержащийся в названной статье перечень вопросов, по которым в коллективный договор могут включаться взаимные обязательства Работодателя и Работников, не является исчерпывающим и может быть изменен или дополнен по усмотрению Сторон. Кроме того, в ней предусмотрено, что коллективный договор с учетом финансово-экономического положения организации может содержать обязательства, устанавливающие для работников дополнительные льготы и преимущества, превышающие установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами.
Федеральным законом от 01 июля 2010 года № 146-ФЗ внесены изменения в статью 25 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профсоюзах, их права и гарантиях деятельности», а именно пункты 1 и 2 ст. 25 признаны утратившими силу. (Речь шла о гарантиях работникам, входящим в состав профсоюзных органов и не освобожденным от основной работы).
Вместе с тем Федеральным законом РФ № 137-ФЗ от 01.07.2010г. ратифицирована Конвенция МОТ № 135 "О защите прав представителей трудящихся на предприятии и предоставляемых им возможностях". Статья 1 Конвенции МОТ № 135 предусматривает определенную гарантию для выборного профсоюзного актива: «Представители трудящихся на предприятиях пользуются эффективной защитой от любого действия, которое может нанести им ущерб, включая увольнение, основанное на их статусе или на их деятельности в качестве представителей трудящихся, или на их членстве в профсоюзе, или на их участии в профсоюзной деятельности в той мере, в какой они действуют в соответствии с существующим законодательством или коллективными договорами или другими совместно согласованными условиями».
В соответствии с вышеизложенным рекомендуем членским организациям включить в раздел «Гарантии прав работников, избранных в состав коллегиального органа» коллективного договора пункт следующего содержания:
- Расторжение трудового договора по инициативе работодателя с работниками, избранными в состав выборного коллегиального органа первичной профсоюзной организации и не освобожденными от основной работы, производится Работодателем по согласованию с вышестоящим выборным профсоюзным органом».
В разделе «Гарантии деятельности первичной профсоюзной организации» необходимо отразить следующие позиции:
- Работодатель предоставляет Профсоюзу на период действия коллективного договора в бесплатное пользование комнату №____ на ___ этаже здания по адресу _______________, оборудованную согласно приложению №___, и обеспечивает за свой счет ремонт, отопление, освещение, уборку и охрану указанного помещения;
- Работодатель бесплатно предоставляет Профсоюзу (вариант – обязуется арендовать при наличии письменной заявки, поданной не менее чем за______ дней до планируемой даты) зал для проведения профсоюзных собраний (конференций) работников на ____ мест.
- Работодатель бесплатно предоставляет Профсоюзу оргтехнику, компьютерную, множительную технику, бесплатно осуществляет их техническое обслуживание;
- для обеспечения деятельности профсоюзной организации бесплатно предоставляются городской телефон №_______ и местный телефон № _____, возможность пользования электронной и факсимильной связью не менее _____ часов в день, оплачиваются услуги междугородной и международной связи на сумму, не превышающую ______ рублей в месяц.
- в соответствии со статьей 377 ТК РФ Работодатель при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профессионального союза, ежемесячно бесплатно перечисляет на счет профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников. Порядок их перечисления определяется коллективным договором. Работодатель не имеет права задерживать перечисление указанных средств;
- по письменному заявлению Работников, не являющихся членами профсоюза, Работодатель ежемесячно и бесплатно перечисляет на счет профсоюзной организации денежные средства из заработной платы указанных работников в размере ___% от их заработной платы;
- для осуществления уставной деятельности профсоюзной организации Работодатель бесплатно и беспрепятственно предоставляет всю необходимую информацию по социально-трудовым и другим вопросам (перечислить конкретные локальные нормативные акты, сроки предоставления, ответственных должностных лиц);
- Работодатель учитывает (вариант: согласовывает) мнение профсоюзной организации по вопросам, касающимся оплаты труда, рабочего времени и времени отдыха, охраны и безопасности труда, социальных льгот и гарантий работникам;
В случае, если Сторонам не удается достичь согласия о включении в коллективный договор данной формулировки, соответствующий пункт коллективного договора можно изложить в соответствии со статьей 8 ТК РФ: «Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 Трудового кодекса РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению».
Также вводится норма о том, что, при отсутствии согласия по отдельным положениям коллективного договора, Стороны в течение шести месяцев со дня начала коллективных переговоров должны подписать коллективный договор с одновременным составлением протокола разногласий.
Если освобожденному руководителю выборного органа первичной профсоюзной организации оплата труда производится за счет средств Работодателя, то ее размер устанавливается коллективным договором.
Учитывая, что в научных организациях возможна реорганизация, сокращение численности или штата работников, в коллективный договор можно внести следующие формулировки:
Стороны договорились, что в дополнение к перечню лиц, указанных в ст.179 ТК РФ, преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата имеют также следующие работники:
- лица, проработавшие на предприятии свыше ___ лет;
- одинокие матери и отцы, воспитывающие несовершеннолетних детей;
- работники, получившие производственную травму, профзаболевание в организации.
- работникам, получившим уведомление об увольнении по п. 1, 2 части первой ст. 81 ТК РФ, предоставляется свободное от работы время (не менее __ часов в неделю) для поиска нового места работы с сохранением среднего заработка.
- в случае появления вакансий лицам, уволенным из организации в связи с сокращением численности или штата, обеспечивается преимущественное право приема на работу.
- профсоюз обязуется не снимать увольняемых работников с профсоюзного учета вплоть до их трудоустройства, оказывать единовременную материальную помощь за счет средств профсоюзного бюджета.
- при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации Работодатель с письменного согласия Работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения установленного частью 2 статьи 180 ТК РФ срока предупреждения об увольнении, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.
- руководитель выборного коллегиального органа в обязательном порядке включается в комиссии по реорганизации, ликвидации организации, аттестации работников.
- членам выборных профсоюзных органов, не освобожденным от основной работы, представителям профсоюзной организации в комиссиях предоставляется свободное время с сохранением средней заработной платы за счет Работодателя для выполнения общественных обязанностей:
- председателю профкома - __ часов в неделю;
- членам выборных профсоюзных органов и профсоюзным представителям - __ часов в неделю.