Оперативное совещание 18 октября 2017 г.
1. Выполнение Указа Президента РФ.
В.П. Калинушкин сообщил, что ФАНО распределило по институтам средства, выделенные на выполнение указа в 2017 году. Деньги уже должны были начать поступать в институты, однако новое руководство запросило список получателей и пока его держит, приостановив процесс. Ранее на заседании Президиума РАН А.М. Сергеев высказался по поводу несправедливого распределения средств по указу, связанного с тем, что регионы по средним зарплатам сильно проигрывают центру. В.П. Калинушкин выступил с просьбой не пересматривать распределение 2017 года, так как у институтов и так осталось очень мало времени на освоение этих денег.
- Будем пытаться в ходе личной встречи объяснить, что экстренный пересмотр чреват тем, что академические НИИ могут провалить выполнение указа, несмотря на льготные условия, которые для них были созданы, во многом благодаря усилиям ФАНО, - отметил В.П. Калинушкин на оперативке. – Если начнутся разборки, нам могут не дать даже 24 млрд руб., запланированных на следующий год. А ведь ФАНО сейчас борется еще за 4 млрд: по имеющейся в профсоюзе информации, готовится перераспределение бюджета 2017 г., и возможно выделение на указ дополнительных средств.
2. Ситуация с введением профстандартов, эффективного контракта (ЭК), принятием закона о науке.
В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 26 ноября 2012 г. № 2190-р «О программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 гг.», ЭК должны быть введены с 1 января 2018 г. Это значит, что 1 ноября – крайний срок, когда сотрудники должны быть ознакомлены с контрактом. На местах к этому должны быть готовы. ФАНО собирается направить по этому поводу письмо в институты, сопроводив рекомендацией профсоюза. Предложение профсоюза в общем виде – приложить к трудовому соглашению положение о стимулирующих выплатах и все это назвать эффективным контрактом, пояснил В.П. Калинушкин.
М.Ю. Митрофанов рассказал, что участвующие в процессе эксперты от Профсоюза РАН добиваются от МОН методических рекомендаций, разъясняющих, как применять профстандарты для научного работника и руководителя НИИ, которые министерство уже согласовало с Минтруда. Позиция МОН – все регулируется с уровня института. Профсоюз должен готовиться собирать информацию, как применяются профстандарты на местах.
Закон о науке. В.П. Калинушкин сообщил, что Клуб 1 июля http://www.1julyclub.org/node/176 выступил с требованием отозвать проект. Как известно, Профсоюз РАН давно участвует в работе над законом и также выступает за коренную переработку написанного по заказу МОН документа. Стоит ли профсоюзу присоединяться к заявлению Клуба 1 июля, будем решать после консультаций с руководством РАН, отметил В.П. Калинушкин.
На первом заседании Президиума РАН А.М. Сергеев заявил, что закон будет принят после выборов президента РФ и до этого времени сильно переделан. Однако М.Ю. Митрофанов сообщил, что на недавней встрече с экспертами начальник департамента МОН С.Ю. Матвеев подчеркнул: позиция министерства жесткая – закон будет принят в ближайшее время. До его принятия МОН не пропустит никаких нововведений.
2. Жилищные вопросы, собственность РАН.
В.П. Калинушкин рассказал, что в Москве сложилась непростая ситуация. По разным основаниям и в разное время молодым ученым в рамках жилищной программы было передано около 500 квартир. Статус жилья был неясным, в основном передавались голые стены, и люди тратили свои средства на то, чтобы сделать его пригодным для проживания. В РАН попытались осуществить приватизацию централизованно, но сделать это не получилось. Около половины квартир приватизированы по суду. Однако в последние 2 года суды перестали принимать заявления.
Сейчас людям, которые не успели приватизировать, начали поступать требования выселяться. Они обращаются в профсоюз. По словам В.П. Калинушкина, замруководителя ФАНО А.В. Степанов пообещал, что жилье, находящееся на балансе ФАНО, будет переводиться в статус служебного и оставляться за сотрудниками подведомственных организаций. Процесс не будет простым: сначала людям придется (возможно, формально) освободить жилплощадь. Кроме того, претендующие на служебное жилье не должны иметь в Москве.
Профсоюз будет просить руководство РАН притормозить процесс в отношении принадлежащих академии квартир и выйти «наверх» с просьбой передать их жильцам в социальный найм.
В Уральском отделении РАН на днях было распределено 29 служебных квартир, сообщил А.И. Дерягин. Еще на 40 служебный статус оформляется, после чего они также будут переданы сотрудникам.
Вторая горячая точка в Москве – дома в Бутово, которые РАН строила для молодых ученых. Академия должна передать его в ФАНО, но передача пойдет, видимо, через Росимущество, поскольку агентство не готово принимать этот объект напрямую (видимо, в связи с тем, что он официально не сдан). В ходе многоэтапной передачи возможны потери, поэтому профсоюз ведет переговоры с ФАНО, прося не отказываться от дома.
Передача имущества от РАН в ФАНО и Росимущество полным ходом идет во всех регионах. В.П. Калинушкин попросил региональные организации следить за этим процессом. Если передаются необходимые РАН объекты, можно постараться их отстоять, так как часть имущества за академией все же закрепляется.
Я.Л. Богомолов сообщил, что распределены сертификаты для молодых ученых по программе «Жилище» на текущий год. Жилищная комиссия профсоюза приложила много усилий - семинары, индивидуальные консультации, чтобы научить претендентов правильно оформлять документы. В итоге отсев из-за ошибок был меньше, чем обычно, и все выделенные средства использованы.
Документы на следующий год необходимо сдать до 1 ноября. ФАНО отправило соответствующее информационное письмо в октябре. При этом сбор документов требует времени. Я.Л. Богомолов отметил, что в ФАНО не посчитали нужным сообщать об очередном цикле заранее, так как этот порядок действует все последние годы. Он предложил тем, кто не успеет собрать полный пакет, отправить к 1 ноября то, что есть, а потом досылать недостающие документы.
По словам Я.Л. Богомолова, в этом году на сертификаты выделено 380 млн рублей, в следующем году запланировано выделить 530 млн.
3. А.И. Дерягин рассказал о недавнем визите А.М. Сергеева в Екатеринбург, приуроченном к 30-летию Уральского отделения РАН.
Новый глава академии в очередной раз озвучил положения своей программы по волнующим академическое сообщество вопросам (подробности здесь - http://www.sib-science.info/ru/news/apk-yavlyaetsya-18102017). Зал Института физики металл был забит до отказа. Выступление было воспринято позитивно: планы руководства РАН ученые одобряют. Так, А.М. Серкеев, в частности заявил, что академия вместе с институтами недополучили с 2015 года 76 млрд руб., так как указ президента об 1,77% ВВП на науку не выполнялся. Он пообещал, что будет добиваться возврата этих денег.
На вопросы А.М. Сергеев отвечал длинно и подробно, так что представителям профсоюза задать свои не удалось, сообщил А.И. Дерягин.
Информация от М.Ю. Митрофанова с прошлой оперативки:
В помещении Государственной Думы 10 октября прошло совместное совещание координационного комитета Конгресса работников образования, науки, культуры и техники (КРОН) и движения "Образование для всех" (ОДВ). По информации, полученной на совещании, 24 ноября 2017 года (пятница) в центральном экономико-математическом институте РАН (ЦЭМИ) состоится конференция "Возрождение науки, производства и образования - системный взгляд". В рамках конференции будет работать V сессия КРОН. Активное участие в работе сессии намерены принять представители профсоюза "Университетская солидарность", которые намерены, в частности, подробно рассмотреть вопрос о противодействии дискриминации и давлению работодателей на профсоюзных активистов.
В силу организационных возможностей в этом году число участников конференции (и сессии КРОН) будет существенно меньшим, чем в прошлые годы. Рассматривается вопрос о продолжении работы сессии КРОН (ее тематических конференций) в субботу 25 ноября 2017 года на независимой площадке. По предложению "Университетской солидарности" субботнее мероприятие планируется посвятить вопросам финансирования науки и образования и оплате труда, включая проблемы выполнения "майских" указов Президента.
Подробная официальная информация будет представлена дополнительно по мере ее подготовки оргкомитетом.