В соответствии со ст. 134 Трудового кодекса РФ и Распоряжением Правительства от 06.12.2017 № 2716-р ФАНО России, а затем подведомственные учреждения обязаны принять нормативные правовые акты об индексации заработной в учреждениях на 4 процента с 01.01.2018.
Бюджетные учреждения (ст. 134 ТК РФ) не вправе самостоятельно определять периодичность и порядок проведения индексации заработной платы.
Что же касается предприятий, коммерческих и общественных организаций (в том числе профсоюзных – при наличии штатных работников), то они обязаны утвердить локальный нормативный правовой акт, определяющий порядок индексации заработной платы, в том числе: что понимается под индексацией (например, индексация окладов и тарифных ставок), формулу расчёта, периодичность, сроки и условия индексации. Это может быть отдельное Положение об индексации заработной платы или этот вопрос отражается, например, в Положении об оплате труда или Коллективном договоре. Периодичность индексации может быть ежеквартально, ежегодной и т.п. При этом необходимо предусмотреть зависимость размера индексации от роста потребительских цен на товары и услуги. При этом эти организации вправе предусмотреть индексацию на величину, не прямо пропорциональную росту цен на товары и услуги. В зависимости от финансовых итогов работы, от доходов организации это может быть и более высокий и более низкий коэффициент индексации. Причём, по мнению Верховного Суда РФ по конкретному делу, если финансовые результаты работы хуже, чем за предшествующий период, то с учётом норм локального нормативного правового акта об индексации, индексацию можно не проводить. Иного мнения придерживается надзорная инстанция – Роструд России, который полагает, что индексация заработной платы обязательна.
Желательно в локальном нормативном акте также предусмотреть сроки принятия соответствующего нормативного акта о каждой индексации и определить лиц, ответственных за подготовку соответствующих документов для проведения каждой индексации, а также порядок согласования этого акта с представительным органом работников (при его наличии).
Внебюджетные организации вправе проводить индексацию заработной платы в ином порядке, в иные сроки и в ином размере, чем это предусмотрено Правительством России.
Так, например, предприятие, подчинённое ФАНО России, предусмотрело, что индексация окладов и тарифных ставок производится ежегодно с 01 февраля на процент увеличения потребительских цен на товары и услуги по данным органам статистики Приморского края.
Правовой инспектор труда Профсоюза РАН Л.А. Кудра Январь 2018